Discurso apertura sesiones ordinarias 2014 del Honorable Concejo Deliberante

APERTURA SESIONES ORDINARIAS 2014
DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

Mensaje Intendente Mónica Tomei

Señor Presidente, Concejales, miembros del Departamento Ejecutivo, ciudadanos de Funes:

Hoy inauguramos un nuevo período de este órgano deliberativo de gobierno, en un año muy especial, el 2014 que será recordado en nuestra ciudad como el año en que se comenzaron a ver los frutos, de las inversiones ejecutadas con tanto esfuerzo por todos los ciudadanos de Funes. Hace un año, durante la apertura del 2013 decíamos que teníamos un sueño y un camino: contribuir a una Funes moderna, desarrollada y fundada en valores.

Esos objetivos son lo que nos movilizan al iniciar cada día de trabajo, y tienen que ver con el pensamiento y la convicción de que debemos hacer de Funes una ciudad organizada, ordenada, planificada y equilibrada en su aspecto social, económico y urbanístico.

Sabemos que para plantearse nuevos desafíos, primero hay que ir resolviendo los problemas mas urgentes, pero también entendemos que las ciudades que planifican, que saben hacia donde van, que se adelantan al futuro, son las ciudades que crecen. Las urgencias del presente, no deben dejarnos sin ver las prioridades esenciales del  desarrollo.

Desde la primera vez que he concurrido a este recinto para inaugurar el período correspondiente de sesiones ordinarias, he presentado y me comprometí a sostener los objetivos y propósitos fijados como metas de gobierno. La gran mayoría de ellos fueron alcanzados o están firmemente encaminados en el mismo sentido.

Durante los últimos 2 años se nos han presentado varias dificultades que fueron sorteadas gracias al trabajo conjunto entre todos los distintos actores que hacen a la vida política y social de Funes. Este año habrá mayores desafíos aún, por lo que, reafirmamos nuestra postura de estar cara a cara, cerca del ciudadano como intentamos estar siempre, aportando a la construcción de respuestas para una sociedad cada vez más compleja y cada vez mas consciente de sus derechos individuales y colectivos.

Las grandes directrices de gobierno que sustentan la transformación deseada se centran en:

• Eficiencia en la aplicación de los recursos financieros que permite una optimización de los mismos, llevando los servicios municipales a mas personas y mejorando su calidad; logrando además de esta manera mas inclusión social y una ampliación de derechos para los ciudadanos y ciudadanas de Funes. 
• Planificación que como dijimos nos permite adelantarnos al futuro para desarrollarnos, pero sin dejar de prestar atención a las urgencias del presente.

Dijimos que 2014 es el año donde comenzaron a verse los frutos del esfuerzo realizado durante los periodos anteriores, aspiramos que este año se convierta en un hito fundacional de la ciudad, un año que marque un salto cualitativo en los siguientes ejes:

• CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
• INFRAESTRUCTURA CIUDADANA
• INVERSIONES DE CAPITAL

Hoy Funes ya es una ciudad madura y empieza a consolidarse en torno de los ejes de desarrollo planteados. Es además protagonista de una Provincia de Santa Fe y una Argentina en notorio crecimiento. El último censo (cuyo resultado se dio a conocer en Mayo del pasado año) nos asombró con la cifra de que SOMOS 23.520 personas quienes elegimos Funes para vivir y criar a nuestros hijos, resultado que proyectado al 2014 rondaría los 30.000 habitantes permanentes, alcanzando un crecimiento que posiciona a nuestra ciudad como la de mayor crecimiento en la provincia y una de las que mas crece a nivel nacional.

Los desafíos que plantea este crecimiento están siendo respondidos, y la consolidación de Funes como la gran ciudad que es; se cimenta en los siguientes 5 pilares a partir de los cuales la ciudad futura puede comenzar a ser pensada y disfrutada y a los cuales esta administración ha puesto especial énfasis y no ha ahorrado esfuerzos para satisfacerlos:

• Red de Desagues Cloacales
• Acceso al Agua Potable
• Sistema Municipal de Videovigilancia
• Semaforización y Seguridad Vial
• Inversión y Equipamiento para mas y mejores Servicios Públicos

Con respecto a la Red de Desagues Cloacales que mas podemos decir que es la obra mas esperada por todos los funenses y el paso mas importante hacia una ciudad mejor, además de un hito en la mejora de la calidad de vida. Funes posee un 100 % de déficit de cloacas, deuda histórica que esta administración se propuso remediar, y lo estamos haciendo.

El pasado 20 de Mayo del 2013 firmamos el Convenio Marco Assa – Funes para constituir el “Fondo de Financiamiento Programa Solidario e Integrador de Desagues Cloacales” que posibilitó la puesta en marcha de un Plan de Saneamiento dividido en 4 etapas y en 4 años en las primeras 4 zonas de la ciudad para:

• Dotar de Cloacas a 18.000 vecinos
• Dotar de Cloacas a 4731 hogares, comercios, instituciones, etc

Este Plan representa la obra de infraestructura mas grande encarada en toda la historia de Funes, siendo la inversión de la misma $ 39.862.962 (39 millones) y que se realiza con aportes del Estado Municipal, del Estado Provincial y de los frentistas beneficiados por las obras.

En estos momentos, como es de público conocimiento ya se encuentra abierto el Registro de Adhesión, el cual cuenta con una masiva afluencia de vecinos para informarse de la misma  y adherir a la obra.

Acceso al Agua Potable. Sabemos que este es un servicio imprescindible y nuestra meta es llegar al 100 % de cobertura de agua potable en la ciudad, para esto durante el pasado año el DEM elevó al Concejo un proyecto de Ordenanza para que los barrios Villa San Juan, Los Pinos y Funes R II cuenten con este servicio, incorporando a la red y beneficiando directamente a 3500 vecinos mas de la ciudad. Como dije, el objetivo de esta administración es llegar al 100 % de la población para el 2015, y lo hecho durante el 2013 se suma a los 4 proyectos ejecutados anteriormente desde que asumimos el gobierno en allá por el 2011 y que beneficiaron a los barrios de Villa Elvira 2, Los Pinos, Funes R 1 y Zona 5.

Sistema Municipal de Videovigilancia. La ciudad de Funes no escapa al momento actual que está viviendo nuestra país en materia de seguridad ciudadana, la ciudad enmarcada en el entorno del Gran Rosario no escapa a la alta conflictividad social y la escalada de hechos delictivos que se dan en la región. Pero también sabemos que la seguridad se construye día a día, con todos los vecinos e instituciones, y con el aprovechamiento pleno de las posibilidades que brindan las nuevas tecnologías de la información. Respecto a esto la ciudad cuenta hoy con 12 cámaras de videovigilancia instaladas (entre fijas y domos) y 15 mas a instalarse (que ya se encuentran adquiridas) totalizando 27 cámaras, cumpliendo con los stándares y exigencias internacionales de 1 cámara cada 1000 habitantes. El Centro de Monitoreo de la Seguridad y el Tránsito se encuentra hoy funcionando las 24 hs y trabaja en forma conjunta con el Comando Radioeléctrico de Funes y la Comisaría 23, habiéndose requerido ya por parte del Poder Judicial imágenes y tomas.

Semaforización y Seguridad Vial. El caos vehícular además de desorganizar nuestras labores diarias se cobra vidas, por esto entendimos como una necesidad la completa semaforización de la Ruta 9, (Hoy el tramo urbano de esta ruta cuenta ya con semáforos en las siguientes intersecciones: (de este a oeste)

• Ruta 9 y Echeverría
• Ruta 9 y Av. Mitre
• Ruta 9 y Catamarca
• Ruta 9 y H. Irigoyen
• Ruta 9 y Elorza
• Ruta 9 y San José
• Ruta 9 y Av. Argentina
• Ruta 9 y Maiztegui

Y en el Futuro

• Ruta 9 y Yaciretá
• Ruta 9 y José Hernández
• Ruta 9 y  Galindo
• Ruta 9 y San José
• Galindo y Av. Fuerza Area.

Estos semáforos inteligentes forman parte del nuevo Sistema de Control Centralizado de Semáforos y  están integrados al  el Centro de Monitoreo, donde se realizara el manejo de inteligencia tanto en lo que respecta a la fluidez del tránsito sobre la Ruta como así también a la Seguridad.

Inversión y Equipamiento para mas y mejores Servicios Públicos. Sin bienes adecuados es imposible prestar los servicios que el ciudadano de Funes requiere y merece. No es ningún secreto que cuando asumimos en Diciembre del 2011 nos encontramos con un obrador totalmente desmantelado, desfinanciado y sin maquinarias. Gracias a Dios y a la ayuda de todo mi equipo de trabajo esta situación ya ha sido superada, las inversiones en maquinarias superan los $ 10.000.000 (diez millones) entre los que se pueden enumerar camiones regadores, compactadores, tractores retroexcavadoras, camionetas, chipeadoras, bombas, y muchos etcéteras. Nuestra última incorporación fue un nuevo camión recolector de residuos con caja compactadota que insumió una inversión de $ 810.000. Pero queremos mas ¡  y tenemos proyectada la inversión de otros $ 10.000.000 para incorporar al patrimonio municipal y para el beneficio de todos ustedes una pala con retroexcavadora, mas camiones, una minicargadora bobcat, un desobstructor, una tunelera, un vibrocompactador, mas camiones para riego y vehículos para la Central de Operaciones de Emergencias.

Los hechos enumerados no configuran la totalidad de los avances logrados, pero creo que fue una forma de resumir los mas importantes.

Plan de acción 2014

Sin pretender agotar las instancias de lo que tenemos planificado para este año 2014, quiero poner en conocimiento 4 ejes que a lo largo de esta gestión venimos tratando y que seguiremos a lo largo de este año.-

Obras Públicas

Continuaremos como lo señalábamos en la mejora de la calidad de vida a través del acceso al agua potable. Es por esto que nos encontramos en la licitación de los materiales para la obra de agua de Villa San Juan. A la que le Seguirán la de los Funes R y Los Pinos II y Villa Elvira III.-

El año pasado hemos dado un fuerte debate público para poder garantizar el acceso al agua para todos los vecinos de Funes. La ciudad ganó. Hoy podemos decir que las 2 plantas de osmosis inversa se concretarán y en el plazo no mayor a un año a partir de hoy estarán terminadas y permitirá la conexión no solo de los nuevos barrios de la ciudad, sino a la zona V, a la zona III, Funes R, Los Aljibes, la Zona 8 y la Zona 9.

Hemos solicitado la inclusión de los Barrio Villa Golf y Paysandú, en el Programa Integral de Intervención en Barrios, a fin de garantizar agua de calidad, mejorar el sistema de iluminación y el desarrollo de proyectos hídricos y de mejora de los accesos, configurando una mejora integral del barrio que conjuntamente al desarrollo de un Centro de Día permitirá mejorar la calidad de vida en ese sector la Ciudad.

Las obras hídricas son y serán prioridad para la ciudad. La creación de un fondo especial y la necesaria continuidad del mismo permiten responder de manera precisa, transparente y participativa de las obras que toda la comunidad necesita en esta materia y que se demoraron numerosos años.

Quiero agradecer especialmente a los vecinos que semana tras semanas junto a concejales y personal de mi gabinete se encuentran en este ámbito para dar prioridades a las obras de mitigación hídrica de la ciudad.

Queda el desafío de ampliar la participación a todos los sectores para dar un mayor equilibrio en donde se realizan las obras, para que las mismas se vean reflejadas en cada rincón de Funes

También nos encontramos junto con ASSA en el desarrollo de los proyectos de cloacas al este de la Ciudad. Para esto ya se encuentra en una versión prelimininar el proyecto de Cloacas del Barrio Los Solares, que sumado a los de Villa San Juan, la Zona 3, y  Los Pinos configurarán una nueva posibilidad del servicio en el ejido urbano.-


Educación

Hemos remitido a este cuerpo para su tratamiento, el proyecto del Sistema Municipal de Educación Inicial, a fin de organizar el conjunto de servicios y acciones educativas reguladas por el Estado local que posibilitan el ejercicio del derecho a la educación. Este Sistema esta integrado por los servicios educativos destinados a niños y niñas de 45 días a 4 años inclusive, de gestión pública y privada de la ciudad de Funes.

Son objetivos del Sistema Municipal de Educación Inicial:

• Establecer un marco que regule la oferta de servicio educativo del nivel que se desarrolla en la ciudad de Funes, de manera de garantizar igualdad de oportunidades a todos los niños y niñas de nuestra ciudad en el acceso a una educación de calidad.
• Promover servicios educativos de calidad para la infancia de manera de atender la situación de las familias más vulnerables o aquellas que hoy, por imposibilidades económicas, no pueden acceder al nivel inicial de educación.
• Diseñar y planificar prácticas educativas que constituyan un servicio de calidad para la atención integral de los niños y niñas de la ciudad, asumiendo los marcos legales y normativos que regulan al nivel y garantizan la articulación curricular con el resto del sistema.
• Reconocer la experiencia acumulada y las capacidades instaladas de las organizaciones de la ciudad que se han ocupado y que estén interesadas en la temática, constituyendo ámbitos de gestión asociada de manera de aunar esfuerzos y unificar la calidad de la oferta educativa.
• Combinar esfuerzos con el Gobierno Provincial en un marco cooperativo y de cogestión.
• Atender la formación de los recursos humanos proponiendo un acercamiento a las problemáticas específicas de los alumnos del nivel inicial.

Pido a los señores concejales, den tratamiento a este proyecto superador a la normativa existente y que permitirá ponernos a la vanguardia de la educación inicial en nuestra provincia.

También y en el mismo sentido para poder consolidar los servicios de educación inicial del Jardín Municipal Amiguitos, remitimos al Concejo y agradezco su apoyo en la expropiación de los terrenos lindantes al Jardín por calle Buenos Aires y Moreno, para la ampliación y construcción de dos nuevas salitas, y un Salón de Usos Múltiples. Hoy nos encontramos en las tratativas finales para concretar este sueño de tener la mejor infraestructura en jardines de la ciudad y que el mismo sea del Estado Municipal.

El año pasado también este cuerpo dio tratamiento al proyecto del Departamento Ejecutivo para ser efectivo el cumplimiento de la obligación que por Reserva Fiscal tenia uno de los urbanizadores para con la ciudad y que fuera destinado a la construcción del nuevo edificio de la Escuela 1061.

Hoy gracias a ese tratamiento contamos con cerca de un millón de pesos para que una vez terminado los proyectos que el Ministerio de Educación se encuentra elaborando, podamos invertir estos recursos en la construcción del nuevo establecimiento, en terrenos que la gestión del Dr. Rimini, donara para el desarrollo de una nueva escuela.


Igualdad de Oportunidades  - Jóvenes

La educación es la única garantía de igualdad de oportunidades. Es esta certeza con la que, a través de la Oficina de Empleo, en conjunto con el CECLA de la Ciudad de Funes nos haremos responsable, de brindar una oferta o educativa de formación profesional a los jóvenes de entre 18 a 25 años, es por ello que este año se sumaran  nuevas instalaciones y propuestas que permitirán formar a los jóvenes para mejorar su posibilidades de acceso al mundo laboral.

La escuela de gastronomía y hoteleria, un proyecto conjunto del Municipio y el CECLA local, nos permitirá responder a la demanda de recursos humanos a las propuestas hoteleras que se desarrollan en la Ciudad, gracias al Régimen de Promoción Hotelera de la Ciudad.

La firma de un convenio entre el Municipio y el CECLA en el marco de la Ley Nº 13.297 nos habilita el camino.


Agencia Municipal de Movilidad y la Seguridad Vial

Nos encontramos en plena transformación de nuestra ciudad y con ello de su movilidad y seguridad vial. Desde los comienzos de esta gestión venimos impulsando los estudios, diagnósticos, y acciones como las de la semaforización inteligente, y la radarización que nos permitan con políticas públicas responder los desafíos de una ciudad que crece y se desarrolla.

Es por esto que nos encontramos en plena transformación del área de transito quien en los próximos meses se transformará en la Agencia Municipal de la Movilidad y la Seguridad Vial, contando con un ámbito renovado para su funcionamiento y un nuevo organigrama de trabajo, junto a la aplicación de sus nuevas funciones.

La Agencia tendrá como finalidad proveer fluidez y seguridad a la movilidad en el espacio público, para lo que desarrollará acciones preventivas y correctivas, de educación vial, realizará la fiscalización de la circulación en la vía pública, utilizará soportes tecnológicos para control y comunicación y gestionará los tramites de habilitación tecnico-administrativos.

Su integración será plural y participativa, a fin de que los actores locales, tanto de este cuerpo, como las instituciones y fuerzas vivas, encontremos los espacios adecuados para debatir cuales son las prioridades de la movilidad y la seguridad vial en la ciudad.

Entre sus competencias serán las de

1. Promover la seguridad vial como aspecto fundamental de la vida comunitaria.
2. Propiciar acuerdos y coordinación de acciones con organismos públicos y privados   competentes en el marco de la normativa vigente en materia de seguridad vial.
3. Interactuar para el cumplimiento de sus objetivos con el conjunto de los actores sociales, mediante la creación del Comité ó Comisiones Permanentes y Transitorias, en las que  tendrá un representante  la Comisión de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial del Concejo Deliberante.
4. Diseñar políticas y normas que la Agencia elevará al Departamento Ejecutivo Municipal para su aplicación.
5. Organizar el Observatorio de la Seguridad Vial.
6. Diseñar y mantener actualizadas las bases de datos.
7. Realizar investigaciones y relevamiento de información de fuente primaria.
8. Analizar, estudiar, sugerir y ejecutar políticas vinculadas a la Seguridad Vial.

Seguridad

En el acceso a la justicia y la resolución por parte de esta, se desarrolla uno de los pilares principales de tener comunidades más tranquilas y seguras.

Es por esto que el Municipio de Funes no escatimará esfuerzos para garantizar a sus ciudadanos que cuenten con este derecho constitucional. A fin de garantizar el acceso a la justicia por parte de la toda la ciudadanía y de liberar de tareas netamente administrativas a la Policía Provincial, es que proponemos e impulsamos la llegada del Centro Territorial de Denuncias (CTD) a la Ciudad de Funes.

Es importante destacar que tanto en el Plan de Seguridad Municipal, como en las Juntas del Consejo de Seguridad, autoridades locales, vecinales y fuerzas vivas rescatan la necesidad de descomprimir de tareas administrativas a la Policía a fin de priorizar las funciones policiales de prevención del delito y preservación del orden público. Desde el Estado Local acompañamos y formalizamos los convenios pertinentes con la Provincia en el marco del Decreto 0425/2013 para la emisión municipal de los certificados de domicilio y supervivencia, dando un primer paso.

Entendemos que esta propuesta hace entonces al espíritu del Decreto Provincial 1595/2013 que en uno de sus párrafos señala “que siendo la denuncia penal el acto de ingreso de la víctima del delito al sistema penal, corresponde establecer mecanismos que permitan generar canales reales de acercamiento de la comunidad, todo ello en cumplimiento del deber de brindar justicia; velando por la normal prestación del servicio en condiciones de igualdad y procurando la satisfacción del interés social”.

El Municipio cuenta con un espacio propicio en el ámbito su Edificio, para lo cual se dispone la instalación del CTD, acompañando el estado local en la mano de obra y materiales para su construcción y el estado provincial los recursos humanos y equipamiento para el correcto funcionamiento.

Por otro lado y entendiendo que el nuevo Sistema Procesal Penal de la provincia constituye una posibilidad real de un cambio en el acceso a la justicia y en la defensa de las victimas hemos firmado un convenio hace pocos días con el Ministerio Público de la Acusación por intermedio de su Fiscal General Dr. Julio Alberto de Olazábal-

Hemos suscripto el mismo consciente de la necesidad de generar lazos con otros organismos públicos para coadyuvar en la resolución pacífica de los conflictos, las actividades de averiguación de los hechos con apariencia de delito y la orientación y asistencia a las víctimas y testigos.

El Municipio colaborara por intermedio del PROMAF, del CENTRO de MEDIACIÓN, del CENTRO DE MONITOERIO Y DE LA COE  en los siguientes ítems.

En la asistencia a víctimas y testigos y Protección del personal: coordinación y optimización de los recursos públicos en la contención inicial y en la prestación de asistencia integral (social, médica, psicológica, etc.) a las víctimas y testigos de hechos con apariencia de delito; así como la protección de quienes por colaborar en la administración de justicia penal, corran peligro de sufrir algún daño.

A través de la averiguación de los hechos delictivos: disponibilidad ágil y eficaz de las imágenes capturadas por las videocámaras del Centro de Monitoreo y de los datos que obren en registros municipales y constituyan evidencia de la comisión de delitos; así como relevamiento y registro de las cámaras de seguridad instaladas por particulares; entre otras acciones.

Los intercambios de datos estadísticos útiles para el diseño de políticas públicas en áreas de incumbencia específica de cada parte signataria del presente (Accidentología vial, Política Criminal, Violencia Doméstica, etc.);

La Capacitación a los integrantes de la C.O.E. (Central de Operaciones de Emergencia) y, en general, al personal municipal, en los Instructivos y Protocolos de actuación que elabore el Ministerio Público de la Acusación (Escena del delito, etc.) y en las características del nuevo proceso penal en cuanto sea pertinente.

Por ultimo queremos destacar que continuaremos consolidando los servicios del Centro de Monitoreo con la incorporación de más Cámaras de Seguridad alcanzando los espacios públicos y las zonas comerciales.

Sabemos de desafíos porque constantemente estamos tratando de superar nuestras propias metas autoimpuestas, deseamos una ciudad que pueda ser vivida por todos, que sea un lugar de convivencia, bienestar, tolerancia y porque no, buena y saludable vida para todos los que deseen habitarla.


Esperamos el acompañamiento de este distinguido cuerpo para seguir haciendo realidad esa ciudad.



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MUNICIPIO DE LA CIUDAD DE FUNES

Av. Santa Fe 1689

(S2132AVC) Funes

Tel: (0341) 4936000 y Rot.